《镇江市消防条例》正式施行 用法律筑牢消防安_襄阳人事考试网

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小编:《镇江市消防条例》正式施行 用法律筑牢消防安全之堤---

    《镇江市消防条例》8月24日由镇江市第八届人大常委会第十二次会议制定,9月21日经江苏省十三届人大常委会第五次会议批准,于2018年12月1日正式施行。条例结合新时代消防工作的新要求,紧密对接消防体制改革,江苏省人事考试网,围绕消防组织、火灾预防、宣传教育培训等方面,细化了上位法的相关规定,创设了一些有特色的规定,“条例以‘树立安全发展理念’为指引,切实将报告关于弘扬生命至上、安全第一的思想,以及健全公共安全体系、提升防灾减灾救灾能力的要求落实在具体条款上”,镇江市人大常委会副主任陈琳说。

    推动网格化消防组织建设

    加强消防组织建设是消防安全的前提和保障,消防工作重在“快速反应”,条例根据不同区域火灾防控情况对建立政府消防队、单位专职消防队、微型消防站等消防力量作出了具体规定。按照“消防站的布局一般应以接到出动指令后5 min内消防队可以到达辖区边缘为原则确定”的标准要求,结合镇江实际情况,条例对大型住宅区或者公共建筑群、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群,以及火灾危险性较大的大型企业等消防队建设在距离上作出了量化规定。

    条例明确要求生产、储存易燃易爆危险品的大、中型企业应当建立专业处置队伍,未建立单位专职消防队的消防安全重点单位应当按照标准建立微型消防站,鼓励村(居)民委员会建立微型消防站,并对消防安全区域联防组织建设作出规定,以法定要求推动网格化消防处置力量的形成。

    严格建设工程火灾防控要求

    建设工程及施工现场的消防安全是城市高水平建设的基础,在镇江新建楼盘数量快速增加、城市建成区面积持续扩大的当下尤为重要。为此,条例明确了施工单位的消防安全主体责任,对施工现场搭建的建筑物、构筑物,使用的模板、脚手架、防护网,以及用火、用电、用气等提出消防要求;对在易燃易爆危险品输送管道内的施工消防安全作出规定;对夹芯板和防火卷帘等的使用作出禁止性规定。

    对于建设工程消防档案遗失较为严重的问题,条例创制性地要求“建设工程竣工验收后,建设单位应当将包括消防设计审查、竣工验收等文件在内的建设工程竣工档案移交城建档案管理机构保存”,以强化建设工程消防档案的保存和管理。

    突出历史文化地方特色的保护和传承

    丰富的历史文化街区、名镇、名村和文物建筑是镇江的宝贵财富,是市民津津乐道的记忆载体,但由于建筑结构、地理位置等因素,该类区域火灾隐患较多,亟待强化火灾预防工作。为此,条例依据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》作出消防安全管理规定,并对其管理、使用单位提出制定预案、设施维护、消防演练等方面要求。另外,条例明确“文物保护单位本体”禁止放置和使用瓶装液化石油气。以具体化的消防安全要求突出对镇江历史文化名城地方特色的保护和传承。

    助推社会消防安全体系高质量形成

    城市的高质量发展需以高质量的消防安全为保障。对市民意见反映集中的老旧小区消防设施老化、医疗教育等机构消防隐患、出租房屋消防安全、物业服务企业消防责任落实等社会消防安全问题,条例分别作出了强制性要求和倡导性规定。

    鉴于近年来因电动车不当充电所引发火灾的频率较高、后果惨痛等严峻形势,条例要求电动车停放较多的单位、住宅小区等场所设置集中停放、充电区域。明确禁止在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动车,禁止违反用电安全要求私拉电线和插座为电动车充电,如违反这些规定,将被处以警告或者五百元以下罚款。

    对于存在严重火灾隐患危及房屋、人身安全等情况,条例规定可以使用住宅专项维修资金对共用消防设施进行维修、更新和改造。

    关注消防宣传教育培训

    消防安全靠制度更靠自觉,宝鸡市人事考试网,为助推“人人关注消防、人人参与消防”社会氛围的形成,条例突出消防宣传教育培训,将其单独列为一章,分别对各级人民政府、各有关部门和单位的消防宣传教育培训工作作出规定。条例还进行了量化规定,要求“学校、幼儿园应当至少确定一名专(兼)职消防辅导员,每学期至少开设两个课时的消防安全课程,至少组织开展一次消防演练”,以增强条款设置的针对性。

    科学立法、民主立法、依法立法的有益实践

    消防工作与人民安居、社会安定息息相关,条例的制定在全市上下备受关注。据了解,条例草案提请初审后,市人大常委会法工委共先后组织开展了5轮征求意见活动,期间收集到具体意见、建议共计675条,数量上居镇江市已出台地方性法规在同阶段收集意见建议的首位。另外,多次赴辖市(区)、街道、社区开展实地调研,联合市政协首次开展立法协商活动,召开专家论证会对相关消防专业问题和法律适用问题进行讨论研究。“对所提出的意见和建议,我们对照上位法逐条进行了研究讨论,在三个月内共进行了9次集中修改”,镇江市人大常委会法工委主任张蕾介绍说,“《镇江市消防条例》的制定是新时代我市地方立法坚持科学立法、民主立法和依法立法的有益实践,也是对立法队伍本领的一次有效检验”。(袁广荣) 

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