对长三角城市群人才辐射,上海要发挥引领作用

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小编:随着进一步深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示精神,长三角城市一体化已经

随着进一步深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示精神,长三角城市一体化已经上升为国家战略,这意味着长三角一体化开始了由内生性的、市场经济内在需求的软性驱动与外在的、自上而下的政治力量推动相结合的方式。这种转变对加快推进长三角一体化发展具有积极的意义,体现出长三角城市群一体化的创新突破,以及更好服务全国发展大局、参与全球合作竞争的强烈意愿。

在长三角城市群一体化背景下,上海作为“全球城市人才枢纽”应该成为长三角城市群的“人才资源的聚集地和辐射源”、“人才生态体系建设的样板田”以及“人才资源联动的平台和枢纽”,全面发挥其对长三角城市群进行人才辐射的重要作用。

对长三角城市群人才辐射,上海要发挥引领作用

一、上海建设全球城市的战略定位使其扮演着长三角城市群人才辐射中心枢纽角色

(1)上海“科技创新集散地”的城市定位有利于其加快形成向长三角城市群人才辐射的格局。

上海作为科技创新集散地,将推动诸多重要科研成果的集成并通过产品形式向长三角城市群发散。重大科研成果的研发创新不可能仅依靠一个城市的资源与力量,而是需要集聚区域内各个城市的力量与资源,依据比较优势,共同探索创新之路,从而推动整个区域内的技术升级与创新发展。无论是科技突破还是研发创新都需要相匹配的人才资本,因此需要在区域内优化配置人才资源,提升资源开发的效率与效果,服务区域整体科技创新的规划。

(2)健全的“流体网络”是发挥上海在长三角城市群中人才辐射作用的重要润滑剂。

上海的货物流、人客流、技术流、信息流、创新流、金融流等“流体网络”对长三角区域一体化建设具有重要的影响。上海一方面可以充分借助这一股“流体推动力”加速长三角城市群的发展,确保自身的龙头影响力。而在这一股“流体推动力”中最重要也最核心的就是“人才流”,在最大化确保“人才流”本地属性不变的前提下,提高“人才流”的柔性流动速率与领域,从而进一步发挥上海人才辐射的“龙头作用”,提升“人才流”柔性流动的范围和效果。

对长三角城市群人才辐射,上海要发挥引领作用

(3)“服务经济的聚散功能”是上海对长三角城市群进行人才辐射的重要传动力。

在服务业经济新形态下,服务的形态、方式与流动路径都发生了重要的革新,更多是承载着服务经济的“聚散功能”。在“服务经济”时代,特别是现代服务业,将更多地依附于专业服务人才,例如金融业、咨询业、信息服务业等,服务经济的“聚散功能”则需要通过服务人才链将服务内容与上下游产业连接起来,从而形成完整的产业链、创新链、价值链、资金链的闭环运行,从而有效发挥“上海服务”的人才辐射作用。

(4)“产业结构创新升级”是上海对长三角城市群进行人才辐射的关键原动力。

上海一直致力于始终保持处于发展前端、科技前沿与文化前哨的追求,一方面积极强化金融业、航运业、商贸业、文化创意产业等的国际竞争力,提升上海市在这些优势产业领域的资源配置能力和话语权;另一方面把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置,加强人工智能、大数据、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业的发展,提高自主创新能力。

但随着长三角城市群其他城市的快速崛起,尤其是在互联网经济的推动下,杭州等城市的快速发展加大了上海在区域合作中的引领作用发挥的压力,特别是随着近期全国范围内人才争夺战的打响,上海正在面临着长三角兄弟城市乃至全国范围内人才竞争的威胁。此外,与上海接壤的周边城市,同样也面临着产业升级的问题,上海对其辐射不能仅依赖简单的产业转移,更多的是需要通过市场机制形成产业链、创新链和价值链的整合,在此过程中,要稳定和加强上海“引领作用”的优势,就需要充分发挥人才链的作用,以人才链引领产业链和创新链,管控和优化价值链。

二、上海作为“全球城市人才枢纽”对于长三角城市群人才辐射发挥引领作用

(1)上海作为“全球城市人才枢纽”是长三角城市群一体化的主要人才集聚地,在长三角城市群一体化过程中发挥“人才辐射源”的作用。

上海在长三角城市群中具有经济、要素、区位、产业、创新等多方面显著的中心优势,是长三角城市群中重要的辐射源。同样,人才作为产业、资本、技术的主要物理载体与运营者,其人力资本、智力资本和关系资本是推动其他形式辐射的重要基础,因此人才辐射伴随着产业、资本与技术辐射而存在,因此,上海也应该成为长三角城市群一体化过程中的“人才辐射源”。

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